Paragraaf EU-subsidies

Kansen voor West is het samenwerkingsverband tussen de vier Randstadprovincies (Noord- en Zuid-Holland, Utrecht en Flevoland) en de vier grote steden (Amsterdam, Den Haag, Rotterdam en Utrecht) dat uitvoering geeft aan het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) voor landsdeel West. Het programma focust op de prioriteiten innovatie en klimaat. In totaal komt er voor de provincie Zuid-Holland € 41,2 mln aan EFRO-middelen beschikbaar voor de periode 2021-2027. Dit bedrag wordt door het Ministerie van EZK aangevuld met € 9 mln aan rijkscofinanciering.

De provincie beschouwt de beschikbare EFRO-middelen als aanvulling op haar reguliere begrotingsmiddelen en probeert deze budgetlijnen op integrale wijze te programmeren. In de Zuid-Hollandse openstellingsstrategie hebben GS vastgesteld op welke thema’s de provincie de beschikbare EFRO- en rijksmiddelen deze programmaperiode (2022-2027) wil inzetten en hoe deze in de tijd worden opengesteld. De provincie zet met Kansen voor West 3 in op drie inhoudelijke thema’s die corresponderen met verschillende beleidsambities:

Innovatie

• Ambitie 4; Een concurrerend Zuid-Holland

Verduurzaming van het Haven Industrieel Complex (industrie)

• Ambitie 3; Schone energie voor iedereen
• Ambitie 4; Een concurrerend Zuid-Holland

Verduurzaming van de gebouwde omgeving (energie)

• Ambitie 3; Schone energie voor iedereen

Conform de vastgestelde openstellingsstrategie zijn in 2022 op elk van deze drie thema’s middelen opengesteld. In 2023 worden alleen op het thema Innovatie nieuwe subsidieopenstellingen voorzien. Vanaf 2024 worden op alle drie de thema’s weer nieuwe openstellingen voorzien, waarvan de precieze invulling nog nader zal worden bepaald. Door de integrale wijze van programmeren acht de provincie het opportuun om bij bepaalde openstellingen de EFRO-middelen aan te vullen met provinciale middelen. De verantwoording van zowel de inzet van de EFRO-, Rijks- als provinciale middelen verloopt via de corresponderende beleidsambities.

Het Just Transition Fund (JTF) is een nieuw EU-fonds dat bijdraagt aan de overgang naar een klimaatneutraal Europa. Hoofddoel van het JTF is om regio’s die sterk afhankelijk zijn van inkomsten en werkgelegenheid uit fossiele brandstoffen op een rechtvaardige gelijkwaardige manier in staat te stellen de energietransitie in te gaan. Een transitie die rekening houdt met zowel de sociale en economische aspecten als de milieueffecten.

In totaal komt er voor de regio Groot-Rijnmond € 58,5 mln aan JTF-middelen beschikbaar voor de periode 2021-2027. Dit bedrag wordt door het Ministerie van EZK aangevuld met € 5 mln aan rijkscofinanciering. De provincie Zuid-Holland gaat samen met de gemeente Rotterdam over de inzet van deze middelen. Hiertoe hebben provincie en gemeente samen met de relevante stakeholders een regionaal Transitieplan (TJTP) opgesteld dat door beide colleges is vastgesteld en ter goedkeuring aan de Europese Commissie is aangeboden. Het Transitieplan focust op drie sporen, die corresponderen met verschillende beleidsambities:

Spoor 1: Vernieuwen en versterken van de regionale economie met nieuwe, duurzame en/of circulaire industriële ketens

• Ambitie 3; Schone energie voor iedereen

Spoor 2: Versnellen van de transitie met investeringen in technologie, systemen en infrastructuur tot decarbonisatie van bestaande industriële ketens

• Ambitie 3; Schone energie voor iedereen
• Ambitie 4; Een concurrerend Zuid-Holland

Spoor 3: Een wendbare, weerbare beroepsbevolking

• Ambitie 4; Een concurrerend Zuid-Holland

In de openstellingsstrategie voor het JTF hebben GS en het College van B en W vastgesteld hoe de middelen in de tijd worden opengesteld. Het gros van de middelen wordt al in 2022 opengesteld. Voor 2023 wordt een gezamenlijke openstelling voorzien voor Spoor 1 / 2 en een aparte openstelling voor Spoor 3. De rijkscofinanciering zal op basis van de resultaten van de openstellingen voor 2022 worden gealloceerd. Er wordt geen provinciale cofinanciering voorzien voor het JTF. De verantwoording van de inzet van de EFRO- en Rijksmiddelen verloopt via de corresponderende beleidsambities.

In 2023 verandert het Europees Gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB). Doel van het nieuwe GLB is om samen de landbouw te verduurzamen door toekomstbestendig boeren sterker te belonen.

De Nederlandse uitwerking van het nieuwe GLB is vormgegeven in het Nationaal Strategisch Plan (NSP). Dit gaat tevens in 2023 van start. Het NSP is een landelijk plan waarbinnen de provincie voor enkele onderdelen bevoegdheden heeft. De doelen van het NSP liggen voornamelijk op het gebied van klimaat, biodiversiteit, bodem, water, lucht en plattelandsontwikkeling.

Het totaal budget dat voor de provincie Zuid-Holland uit het NSP beschikbaar komt is op dit moment nog niet bekend. Vanaf de tweede helft van 2023 worden de eerste openstellingen verwacht. De hoogte en invulling hiervan moeten nog nader worden bepaald. Wel is bekend dat de cofinanciering van de EU 43% zal zijn en dat de provincie de resterende 57% zal moeten financieren. De verantwoording van de inzet van de NSP-middelen en de bijbehorende provinciale cofinanciering verloopt via de corresponderende Ambitie 5; Versterken natuur in Zuid-Holland .

Het NSP loopt door tot en met eind 2027.